公路路燈沒有開導致車禍，可以申請國賠嗎？

本人姪女上月凌晨在新莊市中正路與化成路附近騎車與人相撞，顏面重大受損，手腕骨折，至今已開過幾次刀，花費數十萬尚未痊癒，據醫師說明至少還要開刀2次。而當時中正路上路燈全部未開，導致沿路路昏暗，視線受影響，應該也是肇事原因之一。
請問：
一、如此可以申請國家賠償嗎？
二、如果可以要向哪個單位提出申請？
三、肇事對方為酒後駕車，已被移送法辦，但至今尚未和解，需防止其脫產嗎？

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